据调查报道主要讲述了中国国务院发布的《彩票管理条例》，该条例旨在加强彩票的管理和规范彩票市场的发展，以保障彩票参与者权益，促进社会公益事业发展。

在彩票发行方面，《彩票管理条例》规定了彩票的定义、发行机构的设立、彩票品种的审批、彩票销售等环节的管理。其中，对于彩票发行机构的设立和审批进行了详细规定，并且明确了彩票发行机构的责任和义务。

此外，彩票发行过程中，还需要注意的是彩票销售过程的合规性，这包括了彩票的开奖和兑奖流程的合规性和彩票资金的管理等等。同时，彩票销售机构也需遵守彩票市场的监管和法律法规。

最后，彩票发行过程中可能涉及的风险控制也需要得到充分的考虑，例如如何防范假彩票、违规销售等问题的发生。

总的来说，这份条例旨在规范彩票市场的运作，保障彩票参与者权益，推动彩票市场健康发展。